长假期间，青海省海北藏族自治州祁连县迎来超10万游客，有限的住宿难以承载过大的流量，不少游客未能找到住宿。祁连县政府在一天接到400多通求助电话后，打开两所中学宿舍大门，紧急安置未能找到住宿的游客近500人。
在零下四度的天气里当地文旅部门高效处理值得称赞，但确保游客安全之时，当时尚不知道宿舍将被临时作为游客休息点的学生们的正当权益，是否得到了必要的保护？这背后还有一系列问题需要追问：一起非不可抗力引发的突发事件，政府应急管理的治理成本该由谁来承担？紧急的边界和条件该如何认定，善意背后的付出的不知情者利益又该如何保障？
类似事件并非没有先例。2024年春节，超4万名旅客因突发恶劣天气滞留甘肃酒泉境内。瓜州县启动极端天气应急保畅预案，开放体育馆、学校、社区党群服务中心等场所，其中两所中学提供了1700张宿舍床位用于安置。
同样是学校开放宿舍给旅客，两起事件的社会反响却截然不同。
首先，祁连县旅客滞留是因节假日大客流住宿无法满足所致，根本原因还是旅游服务供给不足，当地相关部门未提前预判并制定预案。祁连县的旅游热潮不是偶发事件，部分打卡点早已在互联网上走红，相关部门应有意识和时间准备接待游客计划。
再者，瓜州游客滞留发生在寒假期间，学生大多会将私人物品打包带回家。而祁连县开放宿舍是在国庆期间，作为学生在校的“家”，这期间大多数学生的私人物品仍然在宿舍，学生的合法权益如何保障，同样不容忽视。
学生既然付了住宿费，即与学校构成住宿合同关系，学校理应保障学生使用，民法典对此都有相应规定。
这些担忧并非没有理由：换位思考一下，如果我们是这名学生，有陌生人住过自己的床铺，而宿舍的建筑结构和管理方式都不可能与正规宾旅馆一致，那么安全、卫生等一系列问题有没有保障？就像有网友担忧的那样，例如有人坚持要在宿舍吸烟，该不该被制止？后续谁来清理？
归根到底，对自然灾害等不可抗力引发的应急管理，法律法规已有明确规定。但因长假未提前制定计划“说走就走”带来的“暖心服务”，治理成本应当由谁来承担？征求每个学生意见，在现实中确实不易实现，且当征用消息以班级群发通知这样的形式出现时，即便不愿意，大多数人也不会拒绝。但这样的情况下，更需要配套管理方案做好保障，降低对学生权益的干扰甚至损害。
真正需要的，是从规则制度层面进一步推进完善。长假旅游热度上升是可预见的趋势，政府需要将住宿承载能力纳入监测，提前做好预案，开放大型公共空间应优先于学生宿舍等私密空间；如果确需征用学生宿舍时，也应有相应工作预案并告知当事人，是提前将其个人物品封存，事后及时清点补偿，尽可能在应急管理中平衡好多方权益。
一座城市高效紧急处理为游客释放了善意，为城市治理展现了态度，收获了点赞与流量，也需要为短暂回家的学生多一些解释和保护，更需要在制度层面守好底线。
（作者为华东师范大学学生）
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