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一年一度的上海市市长国际企业家咨询会议，迎来国际企业家密集到访上海。上周，苹果公司执行董事长蒂姆·库克、博世集团董事会主席克里斯蒂安·菲舍尔、丰益国际董事局主席兼CEO郭孔丰和上海友城、德国汉堡市市长彼得·辰切尔等，又相继来沪，参与相关活动，实地感受这座城市的蓬勃发展、创新活力和独特魅力。
上海市委书记陈吉宁分别会见上述客人并表示，上海将始终践行开放、创新、包容的城市品格，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，携手实现互利共赢发展。
对上海而言，全球头部企业、高端资源的集聚，是强化城市功能、提升核心竞争力的关键所在。面向全球所展现的开放、创新、包容的城市品格，正是上海的立身之本。
着力“头部”同时，这座城市在“底座”和“根基”上，坚持不懈用力、坚定强基固本。
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继开展城市治理专题调研并召开上海市城市治理现代化现场推进会后，上周，陈吉宁围绕城市更新和宜居安居工作，来到中心城区一处老旧公房调研，听取群众意见建议，并开展下访活动。
陈吉宁强调，要把让人民宜居安居放在首位，以城市总体规划为引领，紧密结合城市更新，制定实施有效的政策举措，着力解决群众反映突出的操心事烦心事揪心事，让老百姓实实在在感受到居住和生活条件的不断改善。
“坚持以人民为中心的发展思想，践行好人民城市理念，就是要想群众之所想、急群众之所急，把老百姓关切的事情一件一件办好。”他说。
一天后，上海市学习贯彻习近平总书记关于基层工作方法的重要论述座谈会暨市委中心组学习会举行，强调要坚持不懈大抓基层、强基固本，持续夯实社会主义现代化的基层基础。
陈吉宁在会上指出，要树牢大抓基层的工作导向，把为民造福作为最大政绩，弘扬真抓实干的优良作风，切实提高基层工作质效。
对超大城市而言，基层治理成效，关系现代化建设根基。
从价值取向看，置身人民城市，“人民至上、民生为大”，需落到城市治理最细微的“神经末梢”，这也检验各级干部的政绩观。
陈吉宁指出，要坚定走好新时代党的群众路线，践行“四下基层”，用好“四百”大走访这个最基本的方法，练就走好群众路线的“铁脚板”，传承密切联系群众的“传家宝”。
他强调，要用心用情解决群众急难愁盼问题，接续实施好民心工程和民生实事，并把全过程人民民主融入城市治理现代化，更加自觉问需问计问效于民。
各级干部要强化“时时放心不下”的责任感，对城市安全、社会稳定、民生改善等时刻上心、操心、尽心，始终保持如临如履的谨慎、保持在岗在职在责的状态。
前一天的调研现场，市领导强调，坚持以人民为中心的发展思想，践行好人民城市理念，就是要想群众之所想、急群众之所急，并且必须“把实事做实、把好事做好”。
就相关老公房存在的问题，他同相关区、部门、单位负责人深入讨论、开展会商，强调守牢安全底线，进一步加强排查、摸清底数，“把基础工作做扎实，把安全防范做到位，把政策举措讲清楚，更好统一思想、形成合力、同向发力”。
将情怀、理念、价值追求落到实处，考验着基层治理的制度化、体系化水平。
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首要一条，党建引领。
包括深入抓好党的组织体系全覆盖，持续抓好攻坚行动，聚焦新经济组织、新社会组织、新就业群体等加强党建引领，创新管理服务，更好凝心聚力。同时，持续深化为基层减负赋能，着力加强基层干部队伍建设，通过各类实战实训不断提高做好新时代基层工作的能力本领。
前一周的城市治理现代化现场推进会明确，要持续通过强化政治引领、组织引领，使党组织更好成为打破边界、链接资源、凝聚群众的可靠主心骨，确保城市治理始终有力有序有效。
调研中，市领导叮嘱相关基层组织，要在联系服务上多用情，在宣传教育上多用心，在组织凝聚上多用力，更好回应群众急难愁盼、获得群众理解支持。
与此同时，善用法治思维和法治方式，亦有特殊重要性。
城市治理主体越多元，越需要以法治立规矩、定方圆。需更好发挥法治对城市更新的引领、规范、保障作用，强化法治供给，坚持依法依规，有力有序有效开展好各项工作，推动从“解决一件事”到“解决一类事”。
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还有一个概念，“等效弹性”。
在上海市学习贯彻习近平总书记关于基层工作方法的重要论述座谈会暨市委中心组学习会上，市领导指出，要坚持因地制宜，把握资源禀赋条件，找准正确定位、找出科学路径。产业发展要坚持深耕细分赛道，实现差异化特色化发展，精细化管理要把握城区郊区不同情况，探索符合“等效弹性”的管理规则、标准和指南，公共服务设施要根据地区实际科学合理布局，提高使用效率。
“等效弹性”，强调的是基于不同区域、不同情况精准施策、实事求是，防止“一刀切”。换言之，解决基层问题，必须立足实际，精准找到适宜的路径。
而能否充分考量自身禀赋，自觉做到因地制宜，始终明晰自身在全局中的方位和使命，本身也折射了大局观、全局观、政绩观。
陈吉宁指出，要增强系统观念，做到统筹兼顾，把握好发展和安全、局部和全局、当前和长远等关系，确保各项工作相互支撑、协同推进。
基层事无巨细，对这座超大城市而言，事关根基的事，折射的就是“国之大者”“城之要者”。
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